能够展翅高飞的猎鹰山姆·威尔逊（安东尼·麦凯 Anthony Mackie 饰）受史蒂夫·罗杰斯的信任所托，接过盾牌，正式成为美国队长。在与美国总统塔迪厄斯·罗斯（哈里森·福特 Harrison Ford 饰）会面后，山姆发现自己被卷入了一场国际事件。他必须赶在真正的幕后黑手让全世界陷入混乱之前查明真相，揭露这起波及全球的阴谋。一个上半身是俊美的男子，下半身却是鱼尾的美人鱼法师在几十米外念起了咒语，很快一大片无形的水刃就在他身前生成，如暴雨一样密集无比地射向了被困在海族战士包围圈之中的拉娜瑟丝。